畢節(jié)市第一人民醫(yī)ICU負(fù)壓病房新風(fēng)系統(tǒng)改造工程

政府采購競爭性談判文件

* * 談判前請(qǐng)認(rèn)真閱讀本文件 * *

        項(xiàng)目編號(hào)：            號(hào)

       采  購 人：畢節(jié)市第一人民醫(yī)院

  采購代理機(jī)構(gòu)：貴州慧立工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司

2020年8月

目 錄

第1章 談 判 公 告................................................................................ 3

第2章 談 判 內(nèi) 容................................................................................ 6

第3章 談 判 須 知................................................................................ 7

第4章 評(píng)審方法、原則和紀(jì)律............................................................ 12

第5章 談 判 程 序.............................................................................. 17

第6章 合同主要條款............................................................................ 19

第七章 附 件.......................................................................................... 20

第1章  談 判 公 告

畢節(jié)市第一人民醫(yī)ICU負(fù)壓病房新風(fēng)系統(tǒng)改造工程

競爭性談判公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：畢節(jié)市第一人民醫(yī)ICU負(fù)壓病房新風(fēng)系統(tǒng)改造工程

采購方式：競爭性談判

預(yù)算金額：人民幣叁拾萬零貳仟貳佰柒拾玖元肆角貳分(￥302279.42元）

最高限價(jià)：人民幣人民幣叁拾萬零貳仟貳佰柒拾玖元肆角貳分(￥302279.42元）

采購需求：詳見工程量清單及施工圖

工期：至簽訂合同后 30日歷日完成

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.必須有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或“三證合一”的工商營業(yè)執(zhí)照）。

3.對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與投標(biāo)。提供購買招標(biāo)文件當(dāng)日至開標(biāo)前的任一時(shí)間，在“信用中國”網(wǎng)站，包括行業(yè)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單）、中國政府采購網(wǎng)，包括政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單）提供帶網(wǎng)址及版權(quán)信息的查詢頁面完整的彩色截圖并加蓋鮮章的查詢記錄截圖（完整清晰）。

4.投標(biāo)人須提供中國裁判文書官網(wǎng)對(duì)投標(biāo)人及其法定代表人近三年（有效查詢時(shí)間為本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日起）行賄犯罪記錄的查詢記錄彩色截圖（完整清晰）并加蓋公章（截圖含有網(wǎng)址及版權(quán)信息），有行賄犯罪記錄的，拒絕參加投標(biāo)。

6.法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證，法人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證。

三、獲取采購文件

時(shí)間：2020年 8 月26日至2020 年8月28日，每天上午09:00至12:00，下午　14:30至17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外 ）

地點(diǎn)：畢節(jié)市都市港灣6棟1601

方式：現(xiàn)場獲取

售價(jià)：500元

四、響應(yīng)文件提交

時(shí)間：2020 年8月 31日15:00分。

地點(diǎn)：畢節(jié)市第一人民醫(yī)院會(huì)議室　。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)保證金交納：供應(yīng)商必須在2020年8月28日下午17:30前從其基本賬戶向貴州大昱建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司交納人民幣伍仟元整（￥5000.00元）

2.遞交方式：現(xiàn)場交納

七、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名    稱：　畢節(jié)市第一人民醫(yī)院　

地    址：　畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)廣惠路　

聯(lián)系方式：　0857-8294043 　　　

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息（如有）

名    稱：　貴州慧立工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司

地　　址：　貴陽市花溪大道北段靈達(dá)新苑E棟15樓　

聯(lián)系方式：　18685339929

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：周峰玉  18685339929
第2章  談 判 內(nèi) 容

2.1 服務(wù)內(nèi)容：完成經(jīng)審圖部門審查合格的施工圖及 經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審的工程量清單所包含全部內(nèi)容的施工、設(shè)備及安裝 (若涉及)、竣工交付、竣工試驗(yàn)、工程保修等；

2.2 工程量清單及施工圖：另附。

2.3中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)應(yīng)向本代理機(jī)構(gòu)交納采購人與代理機(jī)構(gòu)簽訂的代理協(xié)議金額服務(wù)費(fèi)。

注：敬告：

1.供應(yīng)商施工質(zhì)量必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、

競爭性談判采購文件（招標(biāo)工程量清單特征描述的所有參數(shù)、施工圖

紙說明等）及采購人的要求。；

第3章  談 判 須 知

3.1  總則

3.1.1 本《談判文件》由貴州慧立工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司依照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定制定，僅適用于本次談判。

3.1.2  供應(yīng)商必須遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照本《談判文件》的要求參加談判并履行相應(yīng)的義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.1.3  定義：

⑴《談判文件》是“政府采購競爭性談判文件”的簡稱，是本公司依法制定的關(guān)于本次談判性質(zhì)、內(nèi)容、程序、規(guī)則等的采購文件，是評(píng)審和評(píng)定成交的依據(jù)，是供應(yīng)商參加談判應(yīng)遵循的規(guī)則；

⑵《響應(yīng)文件》是指供應(yīng)商為參加談判而提交的資格、技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)等文件資料，是本次談判評(píng)審的依據(jù)；

⑶ “談判組織機(jī)構(gòu)”是指組織這次談判的貴州慧立工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司，也稱本公司；

⑷“供應(yīng)商”是指向本公司獲取了《談判文件》的法人、其他組織或自然人；

⑸“甲方”是指畢節(jié)市第一人民醫(yī)院，也稱采購單位、采購人、采購方；

⑹“乙方”是指成交供應(yīng)商。

3.1.4  在本次競爭性談判活動(dòng)中，供應(yīng)商應(yīng)自己承擔(dān)與談判有關(guān)的一切費(fèi)用，不管談判結(jié)果如何本公司對(duì)這些費(fèi)用概不負(fù)責(zé)。談判小組和本公司不向供應(yīng)商解釋不成交的原因，不退還《響應(yīng)文件》。

3.1.5  供應(yīng)商必須在2020年 8月 28日17：30前向代理機(jī)構(gòu)交納伍仟元整（人民幣）的談判保證金（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。談判會(huì)議結(jié)束后，成交供應(yīng)商的談判保證金在甲乙雙方簽訂合同后5日內(nèi)無息退還；未成交供應(yīng)商的談判保證金在成交通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)無息退還。

若發(fā)生下列情況之一的，談判保證金不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或談判文件、成交通知書認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；

（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（5）成交供應(yīng)商違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定向他人轉(zhuǎn)讓或分包成交項(xiàng)目的；

（6） 拒絕履行合同義務(wù)的。

3.1.6  報(bào)價(jià)：

(1) 供應(yīng)商在《基礎(chǔ)報(bào)價(jià)書》中填報(bào)的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)是參加談判會(huì)議的初步報(bào)價(jià)，僅為談判參考。供應(yīng)商在談判會(huì)議上填報(bào)的最后報(bào)價(jià)是對(duì)全部采購物的一次性包干總報(bào)價(jià)，是評(píng)定成交的依據(jù)，成交后即為合同總價(jià)款的計(jì)價(jià)，在合同有效期內(nèi)不受市場價(jià)格變化因素的影響。最后報(bào)價(jià)與供應(yīng)商分項(xiàng)報(bào)價(jià)計(jì)算之和的差額即為供應(yīng)商談判優(yōu)惠比例，合同履行中涉及各分項(xiàng)增減的按此比例結(jié)算。

(2) 報(bào)價(jià)一律用人民幣（元）表示，其大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

3.1.7  成交通知：按談判小組評(píng)審結(jié)果現(xiàn)場確定并公布成交候選人，采購人確認(rèn)成交供應(yīng)商后，發(fā)布成交公告，并發(fā)出成交通知書；成交供應(yīng)商應(yīng)在收到成交通知書后及時(shí)聯(lián)系采購人簽訂政府采購合同。

3.1.8 工期、地點(diǎn)、驗(yàn)收和付款方式：

⑴ 工期：至簽訂合同后 30 日歷日完成。

⑵ 地點(diǎn)：畢節(jié)市第一人民醫(yī)院（財(cái)稅樓）。

⑶ 驗(yàn)收：

項(xiàng)目完工后5個(gè)工作日內(nèi)由甲方組織財(cái)政、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收費(fèi)用由乙方支付；

⑷ 付款方式：項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后支付工程款總額的95%的，工程完工一年內(nèi)無質(zhì)量問題支付剩余5%款項(xiàng)。

3.1.9  本公司不接受采購單位和成交供應(yīng)商與《談判文件》相違背的任何協(xié)議和要求。

3.1.10  本《談判文件》解釋權(quán)屬貴州慧立工程招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司。

3.2  供應(yīng)商參加談判的資格要求

3.2.1  有公告要求的資格證書；

3.2.2  在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本公司獲取了《談判文件》；

3.2.3  按規(guī)定向代理機(jī)構(gòu)交納了談判保證金；

3.2.4  《響應(yīng)文件》的編制符合本《談判文件》的要求；

3.2.5  有良好的信譽(yù)和業(yè)績，三年來沒有任何違法、違規(guī)的不良記錄，能提供供應(yīng)商及其法定代表人無行賄犯罪記錄查詢證明。

3.3 《談判文件》的澄清和修改

3.3.1 供應(yīng)商對(duì)《談判文件》有疑問的，可以在獲取了《談判文件》后3個(gè)工作日內(nèi)向本公司提出書面詢問或質(zhì)疑，本公司的答復(fù)將以書面形式通知所有的供應(yīng)商。未在本公司獲取《談判文件》的單位或個(gè)人對(duì)本項(xiàng)目提出的詢問或質(zhì)疑，本公司可不作答復(fù)。

3.3.2  供應(yīng)商對(duì)《談判文件》沒有提出詢問或質(zhì)疑的，將被視為完全認(rèn)同《談判文件》。

3.3.3 本公司對(duì)已發(fā)出的《談判文件》進(jìn)行必要的澄清或修改時(shí)，將以書面形式通知所有的供應(yīng)商，其澄清或修改的內(nèi)容為《談判文件》的組成部分。

3.3.5  在談判會(huì)議期間，《談判文件》中存在的筆誤或疏漏由談判小組進(jìn)行明確或更改。

3.4《響應(yīng)文件》的編制要求

3.4.1《響應(yīng)文件》的格式及份數(shù)：

(1)《響應(yīng)文件》由《技術(shù)與商務(wù)文件》和《報(bào)價(jià)文件》組成；

(2)《技術(shù)與商務(wù)文件》和《報(bào)價(jià)文件》包含的內(nèi)容（參會(huì)時(shí)必須遞交正本一份、副本二份）；

(3)供應(yīng)商必須保證《響應(yīng)文件》中的全部文件資料是真實(shí)、合法、有效的；

(4)《響應(yīng)文件》應(yīng)用中文表述、中華人民共和國法定計(jì)量單位、A4 幅面?！俄憫?yīng)文件》封面應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、采購人名稱、供應(yīng)商名稱及談判日期等，并標(biāo)明《技術(shù)與商務(wù)文件》或《報(bào)價(jià)文件》正本或副本字樣，封面必須加蓋公章及法定代表人印章、 (資格審查項(xiàng))；

   敬告：在《技術(shù)與商務(wù)文件》中出現(xiàn)商務(wù)報(bào)價(jià)的（指對(duì)本次談判標(biāo)的物的總價(jià)或單價(jià)）視為無效《技術(shù)與商務(wù)文件》，供應(yīng)商將喪失報(bào)價(jià)的權(quán)利。

3.4.2、《響應(yīng)文件》包封要求：

（1）《技術(shù)與商務(wù)文件》和《報(bào)價(jià)文件》必須分開進(jìn)行密封包裝，并在密封包的封面上分別注明報(bào)價(jià)公司名稱，《技術(shù)與商務(wù)文件》或《報(bào)價(jià)文件》的字樣（手寫無效）及法定代表人簽字。

敬告：

⑴每個(gè)密封包內(nèi)必須裝有內(nèi)容相同的《技術(shù)與商務(wù)文件》或《報(bào)價(jià)文件》三份（正本一份、副本二份），否則《響應(yīng)文件》無效。

⑵《技術(shù)與商務(wù)文件》和《報(bào)價(jià)文件》不能封裝在同一個(gè)密封包內(nèi)，否則無效。

⑶《授權(quán)書》的內(nèi)容除要求簽字的部分外，一律用A4打印，否則《報(bào)價(jià)書》無效。

   ⑷每個(gè)密封包的開口處應(yīng)有“2020年8月31日下午15時(shí)00分之前不準(zhǔn)啟封”字樣的封條并加蓋公章、法人簽字，否則視為無效標(biāo)書。

⑸談判時(shí)間：2020年8月31日下午15時(shí)00分。

⑹在截止時(shí)限以后送達(dá)的《響應(yīng)文件》本公司有權(quán)拒絕接收。

⑺電報(bào)、電話、傳真、E-mail的投標(biāo)形式概不接受。

3.4.2 《響應(yīng)文件》的內(nèi)容：

3.4.2 《響應(yīng)文件》的內(nèi)容：

（1）報(bào)價(jià)文件：

A．基礎(chǔ)報(bào)價(jià)函（必須按本《談判文件》“附件1”的格式填報(bào)并蓋章簽名）（符合性審查）；

B．標(biāo)的物清單報(bào)價(jià)書；

C．供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)該提交的其他報(bào)價(jià)文件及資料。

（2）資格文件（資格審查項(xiàng) 復(fù)印件加蓋公章） ：

A.  合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或“三證合一”的工商營業(yè)執(zhí)照）；

B.  對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與投標(biāo)。提供購買招標(biāo)文件當(dāng)日至開標(biāo)前的任一時(shí)間，在“信用中國”網(wǎng)站，包括行業(yè)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單）、中國政府采購網(wǎng)，包括政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單）提供帶網(wǎng)址及版權(quán)信息的查詢頁面完整的彩色截圖并加蓋鮮章的查詢記錄截圖（完整清晰）。

C.  投標(biāo)人須提供中國裁判文書官網(wǎng)對(duì)投標(biāo)人及其法定代表人近三年（有效查詢時(shí)間為本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日起）行賄犯罪記錄的查詢記錄彩色截圖（完整清晰）并加蓋公章（截圖含有網(wǎng)址及版權(quán)信息），有行賄犯罪記錄的，拒絕參加投標(biāo)

D.  法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證，法人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證；

（3）技術(shù)文件：

A、參加談判說明：簡要介紹談判供應(yīng)商的基本情況（包括技術(shù)實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法記錄聲明）和對(duì)本《談判文件》的響應(yīng)程度；

B、《技術(shù)情況說明書》基本內(nèi)容包括本項(xiàng)目：

1）標(biāo)的物清單：包括投標(biāo)產(chǎn)品的品名、品牌、型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容（符合性審查項(xiàng)）；

C、供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)該提交的技術(shù)性文件及資料。

（4）商務(wù)文件：

A.售后服務(wù)承諾：投標(biāo)人針對(duì)本次項(xiàng)目的詳細(xì)保修服務(wù)方案、售后技術(shù)維護(hù)方案、服務(wù)承諾、服務(wù)響應(yīng)時(shí)效等，免費(fèi)保修時(shí)間1年（符合性審查項(xiàng)）；

B．工期承諾（符合性審查項(xiàng)）；

C.投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)該提交的商務(wù)性文件及資料。

3.4.3  響應(yīng)文件的提交：

(1)供應(yīng)商應(yīng)按采購文件要求制作《響應(yīng)文件》，并按要求進(jìn)行遞交。

(2)供應(yīng)商必須按要求交納談判保證金、標(biāo)書費(fèi)以取得遞交響應(yīng)文件資格。

3.5 談判

3.5.1  供應(yīng)商必須由經(jīng)注冊(cè)登記的操作員作為代表遞交響應(yīng)文件；

3.5.2  供應(yīng)商必須在談判文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交響應(yīng)文件，談判期間供應(yīng)商必須由經(jīng)注冊(cè)登記的操作員保持在線參加談判，否則后果自負(fù)；

3.5.3  供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件中的全部文件資料真實(shí)、合法、有效。

3.6  談判資格的喪失

3.6.1  供應(yīng)商沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求遞交響應(yīng)文件，供應(yīng)商將喪失談判資格；

3.6.2  供應(yīng)商沒有在談判會(huì)議前按規(guī)定向代理機(jī)構(gòu)交納談判保證金的，將喪失談判資格；

3.6.3  供應(yīng)商沒有按要求遞交屬于資格審查項(xiàng)的資格文件或資格文件不符合談判文件要求的，將喪失談判資格；

3.6.4  供應(yīng)商沒有按要求遞交屬于符合性審查項(xiàng)的技術(shù)商務(wù)文件或?qū)儆诜闲詫彶轫?xiàng)技術(shù)商務(wù)文件不符合談判文件要求的，視為不響應(yīng)《談判文件》，供應(yīng)商將喪失談判資格。

3.6.5  談判期間供應(yīng)商沒有由經(jīng)注冊(cè)登記的操作員保持在線參加談判的，視為自動(dòng)退出談判。

第4章  評(píng)審方法、原則和紀(jì)律

4.1評(píng)審方法

本次談判由談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格談判的基礎(chǔ)上，對(duì)供應(yīng)商的《響應(yīng)文件》和談判承諾等進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。不具備資格條件或不能從質(zhì)量和服務(wù)等方面滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商喪失進(jìn)行最后報(bào)價(jià)資格。

     4.2評(píng)定成交原則

4.2.1談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求（資格性審查、符合性審查均合格）進(jìn)行最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名成交候選人，前3名依次為本次談判的第1、2、3 成交候選供應(yīng)商，談判報(bào)告提交采購人后，采購人按排序確定本次談判的成交供應(yīng)商。當(dāng)?shù)?span>1成交候選人因自身原因或不可抗力因素不能按期簽約時(shí)，采購人可確定排序下一位的成交候選人為成交供應(yīng)商（以采購人、本公司能接受其報(bào)價(jià)且報(bào)經(jīng)市財(cái)政部門同意為前提），以此類推至第3成交候選人。當(dāng)兩家及其以上供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)相等時(shí)，由談判小組全體成員投票決定排名先后。

4.2.2供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算限額的，不能成為成交候選供應(yīng)商。

4.2.3在此次談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)中止采購：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用的情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3） 在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，但除技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的外。

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

4.3 成交通知

確定了中標(biāo)結(jié)果后，本公司將在相關(guān)媒體上發(fā)出中標(biāo)公告（7 個(gè)工作日），并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)須向采購人交納成交金額的 5%的履約保證金，待項(xiàng)目總體驗(yàn)收合格后無息退還?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即具有法律效力，采購單位改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)單位在中標(biāo)公告期終了之日起7 個(gè)工作日內(nèi)未領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》（視為放棄中標(biāo)權(quán)利）的，除了應(yīng)當(dāng)賠償本公司在組織此次招標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的直接費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

4.4評(píng)審辦法和紀(jì)律

4.4.1評(píng)審工作應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開、擇優(yōu)、保密的原則。

4.4.2 談判會(huì)議由本公司派員主持。評(píng)審工作由本公司組織的談判小組進(jìn)行。談判小組由采購單位代表和有關(guān)專家組成，其中專家不得少于 2/3。專家由采購單位代表在監(jiān)督部門代表的監(jiān)督下評(píng)審前從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。競爭性談判小組在采購活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(1)確認(rèn)談判文件；

(2)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于 3 家的供應(yīng)商參加談判；

（3）審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)；

（4）要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；

（5）編寫評(píng)審報(bào)告；

（6）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

4.4.3談判小組專家的權(quán)利與義務(wù)：

⑴ 權(quán)利：

a對(duì)政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；

b.對(duì)供應(yīng)商所供服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán)；

c.推薦成交候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

d.按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

e.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

⑵ 義務(wù)：

A．遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

B．根據(jù)采購文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；

C．參與評(píng)審報(bào)告的起草；

D．配合采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

E．配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

4.4.4 談判小組成員與供應(yīng)商有法律規(guī)定的直接利益關(guān)系的，必須實(shí)行回避。采購單位、監(jiān)督部門和本公司的參會(huì)人員中與本項(xiàng)目有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)提出回避。凡到供應(yīng)商進(jìn)行過考察的人員，不得出席談判會(huì)議。

4.4.5 談判小組成員及所有參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做到公正廉潔、不徇私情，客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得有損害國家和供應(yīng)商的違法違紀(jì)行為。

4.4.6 在談判期間，談判小組和參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律和保密規(guī)定，不得以任何形式將談判、評(píng)審情況透露給與談判有關(guān)的單位和個(gè)人。談判會(huì)議結(jié)束后，與談判會(huì)議有關(guān)的文件、資料、記錄和草稿等應(yīng)全部交本公司存檔，談判小組和參會(huì)人員必須對(duì)評(píng)審情況、技術(shù)與商業(yè)秘密等保密。

4.4.7 評(píng)審工作在談判小組內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行，談判小組以外的任何人不得在會(huì)場內(nèi)發(fā)表評(píng)審意見和傾向性意見，不得影響或左右談判小組成員獨(dú)立的評(píng)審和評(píng)分。

4.4.8 評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)是《談判文件》的所有規(guī)定和要求，評(píng)審的依據(jù)是供應(yīng)商提交的《響應(yīng)文件》和談判承諾。談判小組成員必須嚴(yán)格按照《談判文件》的評(píng)審方法、評(píng)審原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立地對(duì)供應(yīng)商的《響應(yīng)文件》和談判承諾等進(jìn)行評(píng)審，不得有傾向性、歧視性或隨意性。談判小組成員對(duì)自己的評(píng)分獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

4.4.9 談判小組有權(quán)要求供應(yīng)商對(duì)其《響應(yīng)文件》中不清楚和不明確的地方進(jìn)行澄清、說明或者糾正。

4.4.10評(píng)審工作接受財(cái)政等部門的監(jiān)督。

4.5會(huì)場須知

4.5.1所有參會(huì)人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到場就座、簽到，服從本公司工作人員的調(diào)度與安排；

4.5.2 會(huì)場內(nèi)必須保持肅靜、有序，不得高聲喧嘩，不得走動(dòng)串位，不得隨意進(jìn)出；

4.5.3 所有參會(huì)人員在會(huì)場內(nèi)嚴(yán)禁使用任何通訊工具。談判小組成員、采購單位代表、監(jiān)督部門代表和本公司參會(huì)人員的手機(jī)必須關(guān)閉并統(tǒng)一存放。

4.5.4 從會(huì)議開始到主持人宣布散會(huì)期間，談判小組成員、采購單位代表、本公司參會(huì)人員的所有活動(dòng)都必須在監(jiān)督部門代表的監(jiān)督下進(jìn)行，需要暫時(shí)離開會(huì)場的必須經(jīng)監(jiān)督部門代表同意并派員隨行監(jiān)督；

4.5.5 談判小組成員就座后原則上不得相互商量，不得發(fā)表對(duì)供應(yīng)商及其文件的觀點(diǎn)和看法；

4.5.6 談判小組集中與單一的供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判過程中任何人不得提及其他供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)和報(bào)價(jià)內(nèi)容。

   第5章  談 判 程 序

5.1 談判會(huì)前1小時(shí)從政府采購評(píng)審專家?guī)斐槿＜医M成談判小組。

5.2談判小組、監(jiān)督人員到達(dá)會(huì)場，并簽到。主持人宣布本次談判開始。

 5.3主持人簡要介紹項(xiàng)目的基本情況，介紹參加會(huì)議的監(jiān)督部門人員，介紹談判委員會(huì)的組成情況。宣讀《評(píng)審紀(jì)律》。

5.4熟悉談判文件：談判小組和監(jiān)督席熟悉談判文件，并就不清楚的地方向本公司詢問，本公司對(duì)其進(jìn)行說明和解答。

5.5談判小組確認(rèn)談判文件。

5.6供應(yīng)商代表共同檢查響應(yīng)文件包封情況，開始談判。

5.7資格性審查：談判小組根據(jù)談判文件的規(guī)定審查，以確認(rèn)供應(yīng)商是否具備談判資格，只有具有談判資格的供應(yīng)商才能進(jìn)入下一程序。

5.8第 1 輪談判：

5.8.1談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行的技術(shù)、商務(wù)等談判。

5.8.2對(duì)《響應(yīng)文件》中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，談判小組可要求供應(yīng)商在線作出澄清、說明或者糾正；對(duì)《響應(yīng)文件》中不響應(yīng)本《談判文件》要求的內(nèi)容，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商現(xiàn)場作書面補(bǔ)充響應(yīng)承諾。

5.8.3技術(shù)與商務(wù)談判補(bǔ)充承諾：談判小組與各供應(yīng)商的第 1 輪談判結(jié)束后，主持人根據(jù)談判小組的意見就談判中出現(xiàn)的疑問和偏離進(jìn)行解答、明確或更正，對(duì)供應(yīng)商提出補(bǔ)充響應(yīng)要求。工作人員將《技術(shù)與商務(wù)條款補(bǔ)充響應(yīng)承諾書》現(xiàn)場發(fā)放給各供應(yīng)商, 各供應(yīng)商將自己的補(bǔ)充響應(yīng)承諾以及對(duì)《響應(yīng)文件》的澄清、說明或糾正事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)間填寫完畢后提交。

5.9符合性審查：談判小組成員根據(jù)供應(yīng)商的《響應(yīng)文件》、談判情況進(jìn)行符合性審查，以確定供應(yīng)商是否在質(zhì)量和服務(wù)方面均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求。

5.10價(jià)格談判：根據(jù)談判小組的意見概述談判中各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)與市場價(jià)格的偏離情況，要求供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)價(jià)。工作人員將現(xiàn)場報(bào)價(jià)表在線發(fā)給各供應(yīng)商，各供應(yīng)商現(xiàn)場按規(guī)定時(shí)間填寫完畢后提交談判小組評(píng)審。談判小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況確定報(bào)價(jià)的輪數(shù)，最后一輪報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)，是確定供應(yīng)商是否成交的依據(jù)。

5.11確定成交候選人：根據(jù)談判小組的評(píng)審意見擬寫競爭性談判《評(píng)審報(bào)告》，按排序確定成交候選供應(yīng)商，談判小組成員、監(jiān)督部門代表簽名確認(rèn)。

5.12公布成交候選供應(yīng)商。

5.13主持人宣布談判會(huì)議結(jié)束。