為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生計生民生資金管理使用情況的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計生民生資金管理使用行為，確保中央、省、市保障改善衛(wèi)生計生民生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，根據(jù)中共畢節(jié)市委辦公室、畢節(jié)市人民政府辦公室《印發(fā)關(guān)于開展2015年民生整治鑄廉行動的實(shí)施方案》的通知和畢節(jié)市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《2015年衛(wèi)生計生民生整治鑄廉行動實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，十八屆中紀(jì)委三次、四次、五次全會、省委十一屆三次、四次、五次全會及省紀(jì)委四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于民生工作的重大決策部署和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化民生領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，構(gòu)建保障民生廉潔防護(hù)墻和安全網(wǎng)。

（二）工作目標(biāo)。

及時發(fā)現(xiàn)、整改不規(guī)范行為，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生計生民生領(lǐng)域中的違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決衛(wèi)生計生民生資金管理使用中的突出問題，確保自查自糾100%，問題整改100%，案件查處100%。規(guī)范和完善衛(wèi)生計生民生資金管理使用的監(jiān)督機(jī)制，促使衛(wèi)生計生民生領(lǐng)域信訪量不斷下降，人民群眾對衛(wèi)生計生民生工作滿意度不斷提高，確保衛(wèi)生計生民生資金運(yùn)行安全、最大限度地惠及于民，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、整治范圍。

按照省的要求和市的統(tǒng)一部署，集中整治2013年以來衛(wèi)生計生民生項(xiàng)目資金管理使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況。重點(diǎn)抓好醫(yī)保資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金、衛(wèi)生計生建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村乳腺癌檢查、婦女宮頸癌檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育手術(shù)減免項(xiàng)目等衛(wèi)生計生民生項(xiàng)目專項(xiàng)整治。

三、整治內(nèi)容。

（一）資金管理使用不規(guī)范、有關(guān)政策、制度落實(shí)不到位、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員未認(rèn)真履行工作職責(zé)等問題。

（二）未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公示制度、公示資料不規(guī)范、不全面等問題。

（三）借管理衛(wèi)生計生民生資金之機(jī)優(yōu)親厚友、違規(guī)收費(fèi)、收受賄賂、為經(jīng)銷商謀取利益等問題。

（四）違反規(guī)定審核報補(bǔ)、弄虛作假、內(nèi)外勾結(jié)、套取騙取衛(wèi)生計生民生資金等問題。

（五）擠占、截留、挪用、貪污、亂支濫用等問題。

（六）不按相關(guān)規(guī)定對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理列支等問題。

（七）其它方面的違法違紀(jì)違規(guī)問題。

四、整治方法和步驟。

全院開展衛(wèi)生計生民生資金管理使用問題集中整治，從3月份起7月份結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。每個階段工作結(jié)束后將工作情況形成書面材料并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報市衛(wèi)計委。

（一）動員部署階段（3月20日至4月15日）。制定工作方案，召開工作部署會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大宣傳有關(guān)政策規(guī)定，公布舉報電話和郵箱。

（二）自查自糾階段（4月16日至5月15日）。根據(jù)方案要求，對2013年中央、省、市下達(dá)的衛(wèi)生計生民生項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行自查、全面掌握涉及的項(xiàng)目類別、資金科目、工程進(jìn)度和資金使用、到位等情況，重點(diǎn)掌握衛(wèi)生計生民生政策落實(shí)和項(xiàng)目資金監(jiān)管中存在的突出問題。對存在的違紀(jì)行為、違規(guī)金額、上繳違規(guī)資金等情況逐項(xiàng)登記。

（三）集中整改和驗(yàn)收階段（5月16日至6月15日）。全面梳理自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，包括各類監(jiān)督檢查、相關(guān)部門移交和群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一建立整改臺賬，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改的各類資料要真實(shí)、完整并建立專門檔案備查。整改報告由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人三人簽字后按要求上報衛(wèi)計委和第五紀(jì)工委監(jiān)察分局。

（四）總結(jié)提高和健全機(jī)制階段（6月16日至7月31日）。針對衛(wèi)生計生民生資金監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要深入調(diào)查、廣泛調(diào)研，聽取相關(guān)人員和群眾對衛(wèi)生計生民生資金管理使用的意見建議，認(rèn)真制定解決問題的辦法措施，理順管理機(jī)制、健全管理制度、完善管理流程、堵塞管理漏洞，建立健全覆蓋衛(wèi)生計生民生資金規(guī)范運(yùn)行整個過程的長效監(jiān)管機(jī)制。

[責(zé)編：鄭珺紅]