畢節(jié)市人民代表大會常務(wù)委員會

公 ?告

(2021年第3號)

《畢節(jié)市文明行為促進(jìn)條例》已由畢節(jié)市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2020年10月28日通過，并報經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2021年3月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。

畢節(jié)市人民代表大會常務(wù)委員會

2021年4月15日

畢節(jié)市文明行為促進(jìn)條例

2021年3月26日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn))?(2020年10月28日畢節(jié)市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過

目 ?錄

第一章 ?總 ?則

第二章 ?文明行為規(guī)范

第三章 ?不文明行為治理

第四章 ?保障與監(jiān)督

第五章 ?法律責(zé)任

第六章 ?附 ?則

第一章 ??總 ?則

第一條 ?為了培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，治理不文明行為，提高公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。

第三條??本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會主義道德要求，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進(jìn)步的行為。

第四條??文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)與建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)相符合，堅持法治與德治相結(jié)合、以人為本、獎懲并舉和全社會共建、共治、共享的基本原則。

第五條 ?傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，崇尚英雄、尊敬模范、尊重軍人、學(xué)習(xí)先進(jìn)，增強(qiáng)民族自信心，自覺維護(hù)國家利益。

提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。

第六條 ?市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。

市、縣(區(qū))人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。

第七條 ?市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和測評等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會的統(tǒng)籌部署，做好本轄區(qū)的文明行為促進(jìn)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第八條??國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

公職人員、公眾人物、窗口行業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第九條 ?對在文明行為促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 ??文明行為規(guī)范

第十條??公民自覺踐行下列公共行為規(guī)范:

(一)在公共場所著裝整潔，舉止得體，語言文明，不高聲喧嘩;

(二)乘坐公共交通工具先下后上，維護(hù)駕駛?cè)税踩{駛，主動為老、幼、病、殘、孕和懷抱嬰兒的乘客讓座，不妨礙他人乘坐;

(三)文明用餐，適量點(diǎn)餐，踐行光盤行動;

(四)農(nóng)貿(mào)市場、便民網(wǎng)點(diǎn)和流動攤位商戶保持?jǐn)偽粩[放有序、周邊清潔;

(五)在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾;

(六)遵循文明旅游規(guī)范，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)遵守秩序、尊重宗教信仰、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣;

(七)其他公共行為規(guī)范。

第十一條 ?倡導(dǎo)不食用狗、貓等未列入國家畜禽遺傳資源目錄的動物。

第十二條 ?培育、傳承和弘揚(yáng)以敬老愛幼、助殘、家庭和睦、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德。

關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人。

第十三條 ?在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩。

患有傳染病時，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

在車站、機(jī)場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、大型商場、娛樂場所等公共場所以及其他人員密集場所自覺佩戴口罩等防護(hù)用品。

第十四條??弘揚(yáng)社會正氣，鼓勵采取合法適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施與自身能力相符的見義勇為行為。

第十五條 ?培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，自覺遵守鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范:

(一)保持房前屋后衛(wèi)生、整潔，及時清理畜禽糞便，不堆放農(nóng)家肥;

(二)不亂占耕地，違規(guī)建造、改造房屋;

(三)做好農(nóng)村污水和生活垃圾的處理;

(四)不在公共道路上曬糧、堆放柴草等;

(五)遵守鄉(xiāng)村文明行為的其他規(guī)范。

第十六條??定期開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，村民委員會、居民委員會轄區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人積極參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。

第十七條 ?餐飲服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺，有條件的推行分餐制、自助餐，在餐后主動提供打包服務(wù)。

餐飲、食品加工業(yè)等從業(yè)人員在工作時規(guī)范著裝，佩戴口罩。

第十八條 ?鼓勵餐飲服務(wù)業(yè)推廣點(diǎn)餐計量收費(fèi)，科學(xué)合理設(shè)計菜單，標(biāo)明食材份量，注明消費(fèi)人數(shù)，引導(dǎo)消費(fèi)者適度消費(fèi)。

第十九條 ?鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織、公共場所經(jīng)營管理單位及其他企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，依法制定文明行為公約、守則。

鼓勵在村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約、社團(tuán)章程中約定文明行為準(zhǔn)則內(nèi)容。

第三章 ??不文明行為治理

第二十條 ?重點(diǎn)治理下列影響公共環(huán)境行為:

(一)隨地吐痰、大小便;

(二)亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、塑料制品等垃圾;

(三)不按照規(guī)定排放污水;

(四)在建筑物、設(shè)施設(shè)備上擅自刻畫、噴涂、張貼廣告，在居民小區(qū)內(nèi)擅自發(fā)放宣傳品;

(五)其他影響公共環(huán)境的行為。

第二十一條 ?重點(diǎn)治理下列不文明交通行為:

(一)機(jī)動車隨意變道、加塞，不禮讓行人，行經(jīng)積水路段未低速通行，向車外拋擲物品，違規(guī)停放;

(二)非機(jī)動車闖紅燈、逆向行駛、越線停車，不在規(guī)定地點(diǎn)停放;

(三)行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越交通護(hù)欄;

(四)不主動讓行消防車、救護(hù)車、工程救險車、警車和其他有緊急情況的車輛;

(五)其他不文明交通行為。

第二十二條 ?重點(diǎn)治理下列不文明養(yǎng)犬行為:

(一)攜工作犬、導(dǎo)盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具，進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等設(shè)有犬類禁入標(biāo)識的公共場所;

(二)攜犬出戶時不束犬鏈，不由成年人牽領(lǐng)，不主動避讓行人;

(三)不及時清除或亂扔犬只排泄物;

(四)驅(qū)使或者放任犬只傷害、恐嚇?biāo)?span>;

(五)亂扔犬只尸體;

(六)其他不文明養(yǎng)犬行為。

第二十三條 ?重點(diǎn)治理下列不文明婚喪、祭祀行為:

(一)一方或者雙方未到法定婚齡，以夫妻名義共同生活;

(二)借婚姻索取財物;

(三)以辦理婚慶、喪葬為由堵塞道路交通;

(四)在城市道路、廣場、公園、綠地、居民小區(qū)等公共場所搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺放花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒紙錢、焚燒祭品;

(五)在林地、風(fēng)景區(qū)焚燒香火紙錢等喪葬、祭祀物品;

(六)其他不文明婚喪、祭祀行為。

第二十四條 ?重點(diǎn)治理下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染行為:

(一)在指定區(qū)域外，使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進(jìn)行娛樂、集會、健身等活動;

(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式進(jìn)行商業(yè)促銷活動;

(三)工作日12時至14時30分和22時至次日8時期間以及法定休息日，在已竣工交付使用的小區(qū)或者住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，干擾他人正常生活;

(四)其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為。

第二十五條 ?重點(diǎn)治理下列不文明經(jīng)營行為:

(一)擅自占用城市道路、廣場、橋梁、人行天橋、地下通道或者其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品;

(二)在中小學(xué)校、幼兒園周圍直線距離200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所和成年人性用品商店;

(三)其他不文明經(jīng)營行為。

第二十六條 ?重點(diǎn)治理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、搭設(shè)靈堂、擺放花圈挽幛、懸掛橫幅、違規(guī)停放遺體，以及其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療服務(wù)的行為。

第四章 ??保障與監(jiān)督

第二十七條 ?市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄制度，將文明行為記錄作為實(shí)施表彰、獎勵、優(yōu)惠的重要參考。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等工作中應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為重要參考。

第二十八條 ?鼓勵和支持開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

第二十九條 ?任何單位和個人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作，有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止、舉報和投訴，對不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以反映。

任何單位和個人不得采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊、報復(fù)勸阻人、舉報人。

第三十條 ?使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進(jìn)行娛樂、集會、健身等活動應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域進(jìn)行，具體區(qū)域由縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定。

第三十一條 ?公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通宣傳教育，逐步健全實(shí)時、全覆蓋的道路監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路交通管理執(zhí)法常態(tài)化，依法、及時制止不文明交通行為，查處交通違法行為。

第三十二條 ?學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年文明行為習(xí)慣養(yǎng)成的教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入學(xué)校法治和德育范圍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展文明行為教育和實(shí)踐活動，提升學(xué)生文明素養(yǎng)。

家庭應(yīng)當(dāng)注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，家長以身作則、言傳身教，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第三十三條 ?公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配備愛心座椅、輪椅、母嬰室等便民設(shè)施，設(shè)置“一米線”等文明引導(dǎo)標(biāo)識。

第三十四條 ?廣場、公園、商業(yè)經(jīng)營場所、金融機(jī)構(gòu)、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所并保持清潔開放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共衛(wèi)生廁所。

鼓勵農(nóng)村居民建設(shè)衛(wèi)生廁所，逐步取消傳統(tǒng)旱廁。

鼓勵沿街單位向社會免費(fèi)開放廁所。

第三十五條 ?鼓勵和支持村民委員會、居民委員會制定村規(guī)民約、居民公約對背街小巷亂停亂放進(jìn)行自我管理。

第三十六條 ?支持企業(yè)、社會團(tuán)體和其他組織建立犬尸等動物尸體無害化處理場所。

第三十七條 ?鼓勵和支持志愿服務(wù)活動，推動建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。志愿者參加志愿服務(wù)活動的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第三十八條 ?市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)委員會辦公室可以通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體依法曝光不文明行為。

鼓勵支持廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺和手機(jī)客戶端等媒體積極開展文明行為宣傳工作，宣傳褒揚(yáng)文明行為，批評不文明行為。

第五章 ??法律責(zé)任

第三十九條 ?違反本條例第二十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，可處以50元以上200元以下罰款。

第四十條 ?違反本條例第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告;拒不改正的，對個人飼養(yǎng)人處以100元以上500元以下罰款，對單位飼養(yǎng)人處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 ?違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，可處以200元以上500元以下罰款。

第四十二條 ?有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 ?違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 ??附 ?則

第四十四條 ?本條例自2021年7月1日起施行。

來源：畢節(jié)市人民政府網(wǎng)